Edito
Le paritarisme fait ses preuves depuis des décennies.
Négociations
« J’ai le sentiment que, depuis dix ans, le rôle de l’Unédic a eu tendance à évoluer. L’Unédic est au cœur des discussions car elle assiste aux négociations. Elle est en prise directe avec les interrogations des négociateurs » - Patricia Ferrand, vice-présidente
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Grand témoin
« Notre mobilisation lors des négociations a été entière. Nous avons su mobiliser nos expertises très vite. Chargés d’études, analystes financiers, juristes, communicants… Tous les métiers étaient sur le pont. » - Christophe Valentie, directeur général
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Temps Forts
ASSURANCE CHÔMAGE
RETOUR SUR DEUX MOIS DE NEGOCIATIONS
Cinq ans après les dernières négociations, les partenaires sociaux sont parvenus le 10 novembre 2023 à un accord pour une nouvelle convention d’assurance chômage. Si le gouvernement a suspendu son agrément à l'aboutissement des négociations sur l’emploi des seniors, prévues entre décembre 2023 et mars 2024, les partenaires sociaux ont montré leur capacité à trouver un compromis au-delà de leurs divergences. Une réussite, sachant les contraintes. Selon la lettre de cadrage du gouvernement, envoyée le 1er août 2023 aux partenaires sociaux, l’accord ne pouvait remettre en cause les réformes engagées ces dernières années ni dégrader l’équilibre financier du régime actuel.
En Chiffres
D’ALLOCATAIRES INDEMNISÉS AU TROISIÈME TRIMESTRE 2023
MONTANT D'ALLOCATION MOYEN
INDICATEURS
QUI SONT LES ALLOCATAIRES DE L'ASSURANCE CHÔMAGE ?
Pour mieux comprendre qui sont les allocataires de l’Assurance chômage et mieux piloter le régime, l’Unédic suit régulièrement des indicateurs tels que l’âge, le genre, le diplôme, la durée des droits, le montant d’indemnisation, le type d’emploi perdu. Au troisième trimestre 2023, 3,7 millions de personnes étaient prises en charge. La moitié des allocataires travaillent.
Organisation
Pour gérer l’Assurance chômage, les représentants de salariés et d’employeurs ont créé l’Unédic en 1958. Ce sont eux qui négocient les règles d’assurance chômage et pilotent le régime en prise directe avec le terrain. La gouvernance de l’Unédic est constituée d’un Conseil d’administration et d’un Bureau, dont les membres sont élus pour deux ans.
CONSEIL D'ADMINISTRATION
Le 31 janvier 2024, le Conseil d’administration de l’Unédic a désigné Jean-Eudes Tesson (Medef) président de l’Unédic. Patricia Ferrand, présidente entre janvier 2022 et janvier 2024, est nommée vice-présidente, pour un mandat de deux ans. Ces nominations ont lieu dans le cadre de l’alternance de la présidence de l’Unédic entre le collège salariés et le collège employeurs.
En régions
L’année a été marquée par une dynamique d’échange avec les mandatés. Une démarche de dialogue et de construction en trois étapes a ainsi été imaginée : des groupes de travail de mai à octobre, un séminaire national (organisé par l’Unédic et la direction générale de Pôle emploi) le 30 novembre 2023, et la préparation d’un Livre blanc.
À L’ÉCOUTE DES TERRITOIRES
Parmi les sujets abordés, le partage d’informations entre IPR et IPT (instances régionales et territoriales) reflète un enjeu crucial comme en témoigne Corinne Schneider (CFE-CGC), présidente de l’IPT Franche-Comté.
UN ESPACE D'ÉCHANGE
La mise en place de France travail a suscité des questionnements auprès des mandatés IPR. Pour leur permettre d’échanger, l’IPR Grand Est a créé un format de dialogue : le Kiosque. Raphaël Kempf (U2P), vice-président de l’IPR Grand Est, revient sur ce moment d'échange crucial.
REGARD SUR LE MARCHÉ DE L'EMPLOI
Pôle emploi (aujourd'hui France Travail) a présenté les résultats de son enquête BMO Martinique (Besoins en main d’œuvre) lors d’un événement regroupant partenaires de l’emploi et représentants politiques. Jean-Claude Belhumeur (CGT-FO), vice-président de l’IPR Martinique, était présent.
En savoir +Rapport d'audit
Le dispositif d’audit, de contrôle et de gestion des risques mis en œuvre par l'Unédic contribue à la maîtrise des activités de l’Unédic et de celles déléguées aux opérateurs : France Travail pour l’accompagnement des demandeurs d’emploi et principalement l’Urssaf Caisse nationale et la Mutualité sociale agricole (MSA) pour la collecte des contributions. Ce rapport relate les enjeux et les principales actions de l’Unédic concernant la gestion des risques, le contrôle et l’audit pour l’année 2023.
Un rapport précieux et rare !
Martial de Villepin, le président de la Commission d'audit et de préparation des comptes de l'Unédic, dresse dans l'éditorial du rapport le bilan de l’année écoulée et souligne le rôle essentiel d’appui au pilotage du régime d’assurance chômage par la Commission d’audit et de préparation des comptes.
Rapport financier
Le rapport financier 2023 présente le rapport de gestion du directeur général, les faits caractéristiques de l'exercice, les règles et méthodes comptables, l’analyse du bilan et du compte de résultat, et le rapport des commissaires aux comptes.
Un désendettement confirmé, des défis avérés
La trajectoire de désendettement de l’Assurance chômage se confirme, malgré un ralentissement de l’économie. Les prélèvements décidés par l’État, en revanche, diminuent les capacités du régime à rembourser sa dette et complexifient la lecture des comptes.
Rapport RSE
Le rapport RSE 2023 permet de rendre compte de l'impact des actions menées par l'Unédic, selon des critères spécifiques et quantifiables, pour l’environnement, le social et la gouvernance.
« La démarche RSE de l'Unédic se veut inclusive et participative. »
Julie Ramos et Florian Rabasse, respectivement responsable transformation RH et sous-directeur finances et trésorerie au sein l'Unédic et porteurs de projet du Lab RSE, reviennent sur la genèse du rapport RSE et sur la démarche de l'Unédic en matière de responsabilité sociale et environnementale.