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L’Unédic réévalue son besoin de financement pour 2025

Le pilotage financier du régime d’assurance chômage reste contraint par la non-compensation partielle des exonérations de cotisations, qui diminue fortement les recettes du régime et par conséquent sa capacité à se désendetter. Le solde financier de l’Assurance chômage en 2024, bien que positif, ne devrait pas suffire pour rembourser les échéances dues, obligeant le régime à réemprunter 4 Md€ sur les marchés financiers en 2025.

11 octobre 2024

En juin 2024, les dernières prévisions financières de l’Unédic anticipaient un maintien du solde de l’Assurance chômage en territoire positif dans les années à venir : +0,9 Md€ en 2024, +3,0 Md€ en 2025 et +5,5 Md€ en 2026. La dette financière, creusée pendant la période Covid-19, continuerait ainsi à décroître à l’horizon de la prévision.

Cependant, comme en 2023, le montant des prélèvements sur les recettes opérés par l’Etat pour renforcer le financement des politiques de l'emploi et de la formation professionnelle, oblige l’Unédic à solliciter les marchés financiers de manière plus importante, dans un environnement de taux élevés. Il s’agit d’assurer le paiement des allocations chômage et de faire face aux échéances de remboursement de sa dette.

Lors du Conseil d’administration de juin 2024, l’Unédic a ainsi établi son besoin de financement résiduel à 4 Md€.

A la suite de son Conseil d’administration, l’Unédic a sollicité auprès des services de l’Etat une demande de garantie explicite d’un montant de 4 Md€ pour l’année 2025. Cette garantie de l’Etat de 4 Md€ accordée aux obligations de l’Unédic a été inscrite au projet de loi de finances pour l’année 2025 (article 52).

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