Chaque pays a développé son propre système, en fonction de son histoire sociale et de ses réalités économiques.
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Deux grands modèles d'assurance chômage en Europe
En savoir plusOn distingue deux types principaux de protection pour les demandeurs d'emploi :
- Assurance universelle, un modèle appliqué dans les pays anglo-saxons (comme le Royaume-Uni et l'Irlande), qui propose une protection égale pour tous, destinée à lutter contre la pauvreté.
- Assurance chômage professionnelle, adoptée par des pays comme la France, l'Allemagne et la Belgique, où l'indemnisation dépend du montant et de la durée des emplois exercés avant la perte d'emploi.
Conditions d'accès à l'indemnisation
Dans la majorité des pays étudiés, accéder à l'assurance chômage dépend d'une durée minimale de travail pendant une période donnée. Voici quelques exemples :
- 3 mois en Italie ;
- 6 mois en France, Luxembourg, et aux Pays-Bas ;
- 12 mois en Espagne, Allemagne et en Finlande.
En revanche, dans des pays comme le Royaume-Uni, la Norvège ou le Danemark, c’est le montant du salaire perçu qui détermine l'accès aux indemnités.
Durée d'indemnisation
Dans la plupart des pays, la durée d'indemnisation dépend de la durée du travail précédent, à l'exception de 6 pays (dont le Royaume-Uni, l'Irlande et les pays nordiques), où elle est forfaitaire. La durée maximale d'indemnisation se distingue particulièrement en Belgique, où elle peut aller jusqu'à 48 mois (période au cours de laquelle le montant de l’allocation est proportionnel au salaire antérieur), voire illimitée (avec un montant d’allocation forfaitaire). La durée minimale est quant à elle de 1,5 mois en Italie, suivie des Pays-Bas (3 mois), de l'Espagne (4 mois) et du Portugal (5 mois).
Certaines situations particulières peuvent influencer la durée d'indemnisation. Par exemple, en France, pour les demandeurs d’emploi de 53 ans et plus, la durée peut être étendue en raison des difficultés à retrouver un emploi. En Suède, les demandeurs avec des enfants à charge peuvent aussi voir leur durée d'indemnisation prolongée.
Montant des allocations chômage
Dans des pays comme le Royaume-Uni et l'Irlande, le montant des allocations est le même pour tous, indépendamment du salaire précédent. Ce principe d’indemnisation forfaitaire est également présent en Suède et en Finlande pour les demandeurs d'emploi qui ne sont pas affiliés volontairement à une caisse d'assurance chômage.
Dans la majorité des autres pays européens, le montant des allocations est proportionnel au salaire antérieur, mais le taux de remplacement varie considérablement. Par exemple :
- Danemark : 90 % du salaire de référence, avec un plafond de 3146 € ;
- Suisse : 70 % du salaire, avec un plafond de 8990 €.
Montants maximums et plafonds
L'étude révèle que la plupart des pays fixent des plafonds aux allocations chômage, avec des écarts significatifs entre les pays. L’Italie prévoit un maximum de 1550 €, tandis qu'en Suisse, le plafond peut atteindre 8990 €. En France, le montant maximum est de 8811 €, bien que seulement 0,04 % des demandeurs touchent cette somme. L'allocation moyenne en France se situe autour de 1100 €.
Explorez les différents systèmes d'assurance chômage en Europe
A travers ce module de datavisualisation, l'Unédic dresse un panorama des systèmes d'assurance chômage dans 15 pays d'Europe et offre une mise en perspective du modèle français au regard des pratiques européennes.
