Le 23 mai 2013, le Bureau de l'Unédic a approuvé une nouvelle prévision d'équilibre financier de l'Assurance chômage, fondée sur des anticipations de croissance revues à la baisse pour 2013 : ‐ 0,2 % selon le Consensus des économistes. Cette prévision confirme la précédente pour l'année 2013 et présente une première projection pour 2014, basée sur une croissance de + 0,7%.
Les estimations financières confirment le niveau de déficit pour l'année 2013
Le déficit de l'Assurance chômage s'élèverait à -4,8 Mds d'€ pour 2013
Compte tenu des recettes et dépenses réalisées sur les quatre premiers mois de l'année, la nouvelle prévision confirme celle réalisée en janvier. Le déficit de l'Assurance chômage s'élèverait à -4,8 Mds d'€ pour 2013, portant la dette à 18,5 Mds d'€ à fin 2013.
-143 600 emplois en 2013
La baisse de l'emploi affilié à l'Assurance chômage serait de -143 600 emplois en 2013 (contre ‐ 174 000 prévus en janvier 2013). En effet, les politiques de l'emploi (emplois d'avenir, CICE,…) limiteraient l'ampleur des destructions d'emploi anticipées en janvier, principalement au second semestre 2013.
Augmentation du nombre de chômeurs indemnisés au cours de 2013
En conséquence, le nombre de chômeurs indemnisés augmenterait de + 77 800 au cours de 2013 (+ 89 600 personnes selon la précédente prévision).
En 2014, le déficit de l'Assurance chômage s'amplifierait malgré une légère croissance
Cette prévision est réalisée à partir des règles d'indemnisation en vigueur, elle ne peut préjuger des décisions concernant des évolutions réglementaires dans le cadre de la négociation qui doit avoir lieu avant la fin de l'année.
Le nombre de chômeurs indemnisés augmenterait de + 65 600 personnes en 2014.
En 2014, l'emploi affilié à l'Assurance chômage connaîtrait une moindre baisse par rapport à 2013 : -40 800 emplois perdus en 2014. Cette évolution est essentiellement le résultat d'un redémarrage progressif de la croissance (+ 0,7% selon le Consensus des économistes de mai 2013). Le nombre de chômeurs indemnisés augmenterait de + 65 600 personnes en 2014.
Le déficit annuel de l'Assurance chômage pour 2014 atteindrait -5,6 Mds d'€
Les recettes de l'Assurance chômage continueraient d'augmenter à un rythme de + 1,4%, conformément à l'évolution de la masse salariale. L'augmentation du chômage indemnisé entraînerait une hausse de + 3,1% des dépenses d'indemnisation. Le déficit annuel de l'Assurance chômage pour 2014 atteindrait -5,6 Mds d'€ et conduirait à une dette cumulée de 24,1 Mds d'€ à fin 2014.
Le programme d'emprunt est réalisé à 90%
A fin mai, le programme d'emprunt de l'Unédic est réalisé à hauteur de 4,5 Mds d'€ sur un besoin total de 4,8 Mds d'€ pour l'année 2013. La qualité de la signature de l'Unédic, confirmée par les conditions favorables d'emprunt en 2013, est un acquis pour ses besoins de financement en 2014. Le versement des allocations est garanti.
